Acho que voc� digitou errado a equa��o da primeira circunfer�ncia, � x^2+y^2-6x-8y+21=0 ?
Se for, ent�o voc� pode reescrev�-la como (x - 3)^2 + (y - 4)^2 = 4
Logo, � uma circunfer�ncia de centro (3;4) e raio 2, enquanto a segunda x^2+y^2=49 � uma de centro (0;0) e raio 7.
Note que a reta tangente a elas duas, simultaneamente, passa tamb�m pelo ponto de intersec��o das duas.
x^2+y^2 = 49
(x - 3)^2 + (y - 4)^2 = 4
Logo, quando as duas circunfer�ncias se interseccionarem,
x^2 + y^2 = (x - 3)^2 + (y - 4)^2 + 45
6x + 8y = 70
y = -(3/4)x + 35/4
y = (-3x + 35)/4
Essa � a equa��o da tangente �s duas circunfer�ncias, pois ela tangencia no ponto em que as duas circunfer�ncias se interseccionam.